《西部陆海新通道总体规划》和《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》印发实施以来，国家有关部门和单位、通道沿线各地坚持共商共建共享，推动通道建设取得显著成效，对推动西部大开发形成新格局提供有力支撑。面向“十五五”时期，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》就加快西部陆海新通道建设再次作出部署，为下一阶段推动通道高水平共建和高质量发展提供了重要指引。
一、西部陆海新通道建设实现跨越式发展
6年来，西部陆海新通道加快建设，设施能力显著提升，运营网络不断织密，运输规模成倍增长，综合服务效能升级，开放合作活力迸发，共建共享走向深入，基本完成规划确定的主要目标任务，为西部地区高水平开发开放注入强劲活力。
（一）西部地区出海出边通道加快贯通，环北部湾港航设施能级显著提升
起自成渝地区终至北部湾出海口，分别途经怀化和柳州、贵阳和南宁、泸州和百色的东、中、西三条主通路基本成型，东、中线铁路全线贯通并实现电气化，西线铁路“卡脖子”路段加快贯通建设。跨境交通互联互通取得突破，中老铁路建成通车，连接边境口岸的铁路、公路运输能力显著提升。北部湾港综合吞吐能力超过3.6亿吨，靠泊10万吨级以上船舶深水泊位占比达36%，高于沿海港口平均水平；洋浦港万吨级以上泊位占比达70.7%，建成2个20万吨级泊位。集疏运体系加快完善，北部湾港主要港区实现进港铁路全覆盖，平陆运河建设进入冲刺阶段。枢纽港站布局和功能更加完备，一批内陆无水港建成投用。
（二）陆海联动的运输服务网络实现国内国际广泛联通覆盖
西部陆海新通道建设深度融入共建“一带一路”，陆路运输网络从初期覆盖国内部分铁路站点，扩展至服务中西部18省（区、市）并联通中南半岛、中亚和欧洲；海上运输网络通达全球127个国家和地区的584个港口，其中近洋航线加快与粤港澳大湾区等国内沿海港口及东南亚、东北亚主要港口联通，远洋航线直达非洲、美洲、印巴、中东。2019—2025年，西部陆海新通道图定班列从2条增至26条，北部湾港、洋浦港集装箱航线分别从46条、22条（外贸航线16条、8条）增至100条、65条（外贸航线61条、35条）。
（三）班列年开行量突破万列、年发送箱量突破百万标箱，北部湾港迈入“千万标箱”行列
截至2025年底，西部陆海新通道班列年开行量突破1.4万列、累计开行超5万列，年发送箱量从2019年的11.2万标箱增至142.5万标箱，年均增长52.8%，班列开行量和发送箱量增速均高于中欧班列。北部湾港、洋浦港集装箱吞吐量从2019年的382万标箱、71万标箱，增至2025年的1006.3万标箱、331.1万标箱，年均增长17.5%、29.3%，远高于沿海港口平均水平。中老跨境铁路班列于2021年12月开行，年货运量从2022年的233万吨增至2025年的546.1万吨，年均增长32.8%。通道货物品类拓展至1300余种，笔记本电脑、汽配、医药、“新三样”等高附加值货品占比不断提升。
（四）交通运输统一开放市场加快形成，通道运营降本提质增效深入推进
西部陆海新通道铁海联运“一口价”线路达到190条，相比分段计费大幅削减物流成本。铁路运价优惠覆盖范围扩大到1万多个货物品名，基本涵盖适箱货源。北部湾港综合收费与国内主要港口基本持平。推出西部陆海新通道境内段运费扣减政策，为企业减轻约60%运费税负。“点到点”快速直达班列、商品车专列、中老泰冷链班列、中越快速通关班列等特色班列组织产品稳定开行。北部湾港实施铁海联运作业区域、海关监管、业务营销、信息系统、生产组织“五个一体化”改革，集装箱单次转运时间从3小时压缩到1.5小时以内。
（五）国际贸易与投资合作持续拓展，跨境产业链供应链加速构建
2019—2025年，沿线“13+2”省（区、市）经西部陆海新通道累计货物贸易进出口总值突破4万亿元，年均增长16.9%，高于全国平均水平约10个百分点，特别是与东盟国家在机电产品、汽摩及零部件、纺织服装、食品农产品、矿产资源等领域产业链供应链联系不断加强。沿线口岸、综合保税区、保税物流中心等开放合作平台加快建设，磨憨—磨丁跨境经济合作区、中老泰“三国三园”、中马“两国双园”、中越“两国双园”、川桂国际产能合作园等成为投资合作典范，“陆海优品”品牌知名度显著提升。
（六）通道共建共享水平不断提升，跨区域合作连片成势
西部陆海新通道物流和运营组织中心功能持续提升，跨区域综合运营平台实现“13+2”省（区、市）全部入股，成立10家省级运营平台公司，形成“运营中心统筹、区域公司协同”的运营机制，基本实现“统一品牌、统一规则、统一运作”。沿线省（区、市）相互签署一系列关于共建西部陆海新通道的框架合作协议，不断深化各领域合作。新加坡国际港务集团、中远海运集团等国际大型港航企业参股北部湾港建设运营。
二、2025年西部陆海新通道更加有力融入和服务国家发展大局
2025年是“十四五”收官之年，我国经济顶压前行、向新向优发展。西部陆海新通道作为重要的跨区域跨流域大通道，为建设强大国内市场、加快构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力、促进区域协调联动发展、维护重点领域安全等作出积极贡献。
（一）通过稳投资、促消费助力强大国内市场建设
西部陆海新通道是“两重”建设重点支持领域之一，围绕通道干线、区域网络、集疏运体系、港航设施等补短板、扩能力的增量建设需求，2025年以来西部陆海新通道继续在扩大有效投资方面发挥重要作用，黄桶至百色铁路、平陆运河等一批重大标志性工程项目持续推进建设，为稳定沿线地区投资规模提供了有效支撑。依托通道交通物流优势，“陆海优品”公共服务平台加快打通“生产地”到“消费地”流通链条，现已构建起覆盖国内26个省（区、市）和海外15个国家、集聚3000余款商品、服务用户超600万人的产销一体化体系，实现线上线下交易额超6亿元，带动越来越多的“山乡好物”走出大山、走向全国和世界，成为拓展优质商品销路、提振国内市场消费的重要载体。
（二）通过稳外贸、稳外资助力高水平对外开放
2025年，全国经西部陆海新通道完成货物贸易进出口总值1.6万亿元，同比增长18.3%；沿线省（区、市）经西部陆海新通道完成9501.6亿元，同比增长15.9%，均高于全国货物贸易进出口总值增长水平（3.8%）。从2025年通道班列上下行箱量分布看，从四川、重庆、云南等发往港口的货物为70.1万标箱，同比增长40.4%；从港口发往内陆地区的货物为72.4万标箱，同比增长55.3%，通道承载的货物进出口呈双向均衡增长态势。同时，西部陆海新通道建设为沿边临港产业园、自贸试验区等开放合作平台创造了良好发展条件，成为吸引外商投资的重要载体。以广西为例，2025年全区17家经开区实际使用外资3.6亿美元，较上年大幅增长87%。
（三）通道建设对新质生产力发展的承载培育功能不断增强
“数字陆海新通道”综合性服务平台建设成为西部陆海新通道因地制宜发展新质生产力的典型代表。截至2025年底，平台联接国内外、中央及地方等600个主体，归集通关物流数据4亿条，共享调用超8000万次，上线智慧铁海联运、智慧国际铁路联运、智慧长江物流、智慧跨境公路物流等6个场景，初步构建形成通道数字物流贸易服务体系。2025年4月，西部陆海新通道渝黔桂“氢走廊”贯通，标志着我国首条跨区域氢能重卡干线投入常态化运营，单车往返行驶减少碳排放2.3吨，将建设加氢站超40座，推广氢燃料电池货车1500辆，加速带动沿线地区新设施新装备新产业发展。
（四）通道建设为区域协调联动发展注入新动能
2025年，西部陆海新通道省际协商合作联席会议办公室第四次会议在兰州举行，该机制会议首次由西北地区承办，对提升西部陆海新通道北向辐射区域的货源组织能力、深化通道沿线区域间合作具有标志性意义；陆海新通道运营公司新增内蒙古、西藏区域分公司，进一步凝聚形成通道共建合力。2025年以来，一批覆盖通道沿线、联动多个地区的班列新线路、新航线开通运行，跨区域运输组织新模式不断涌现，带动通道沿线以及通道沿线与长江经济带、粤港澳大湾区等区域间贸易联系、产业协作持续拓展深化，通道带物流、物流带贸易、贸易带产业的联动发展格局初具形态。
（五）重点领域战略安全保障能力进一步巩固提升
面对复杂多变的国际形势，西部陆海新通道提供了稳定可靠的国际贸易替代路径，切实保障了粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，显著提升了我国应对国际市场波动与外部风险的能力。北部湾港作为西部地区大宗商品主要进口枢纽，2025年非金属矿石、化工原料及制品吞吐量保持较高增速，占全部货物吞吐量比重均保持在20%以上，为内陆腹地提供了稳定的原料供应保障。2025年，西部陆海新通道沿线省（区、市）创新推出“铁路JSQ笼车+滚装船”等新模式，定制化开通“渝车出海”滚装航线，为“新三样”产品出口、培育外贸新增长点提供有效助力，支撑产业链供应链安全稳定运行。
三、稳步推动2026年西部陆海新通道建设实现“十五五”良好开局
围绕“十五五”时期加快西部陆海新通道建设的总体要求，宜着眼畅联通、育市场、增动能、强产业、防风险、聚合力等发展方向，稳步推动2026年通道建设实现良好开局，为新时期建设好、运营好西部陆海新通道夯基垒台。一是持续推进重大工程项目建设。有序推进黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线等项目建设，加快环北部湾港口深水航道、自动化码头等建设，确保平陆运河建成通航。二是进一步优化运营组织和服务。做强跨境跨区域物流产品和品牌，推动“东盟快班”等常态化开行，拓展“一口价”线路，推广“一单制”模式，探索制定“一企一策”物流方案，进一步推动规则规制和运行组织衔接，加快建设通道沿线高标准统一大市场。三是因地制宜发展新质生产力。深化数字陆海新通道建设，加快无人机、无人车、无人仓等新型载运装备推广应用。依托“氢走廊”加快绿色燃料生产、供应、储运、加注体系建设，推广新能源重卡。探索构建通道沿线协同创新生态，完善科技创新资源布局。四是加强产业链供应链高效协作。绘制完善通道沿线产业链全景图谱和优势产业图谱，推动培育一批特色产业集聚区，加强沿线产业链供应链协同组织。提升临港、陆港、临空等枢纽经济发展能级，加快发展现代航运服务业，拓展“飞地经济”合作。五是更好统筹通道发展与安全。高效运营西部陆海新通道基金以及陆海新通道金融服务中心，对存量通道基建项目债务给予转股等政策支持，有效防范化解地方政府债务风险，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全保障能力。六是凝聚形成通道共建更大合力。研究构建衡量通道发展质量的评价指标体系以及衡量沿线省（区、市）融入通道共建水平的考核指标体系，建立健全利益共享、收益反哺、产业转移协作等机制。
来 源 | 选自《中国经贸导刊》2026年3月上
